行政征收 （2019）豫08行初74号

二原告于2003年5月23日与修武县高村乡杨庄村民委员会签订征地协议，而依据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。由此可知，任何个人无权对土地进行征收或者征用，二原告无权对涉案土地征收或者征用，修武县高村乡杨庄村民委员会也无权转让土地。围绕二原告的起诉，本案的核心为问题为二原告主张被告修武县人民政府没有作出补偿行为。本案中，虽然被告修武县人民政府提交的证据不足以证明其已支付补偿款。对于补偿行为而言，涉案土地属于修武县高村乡杨庄村集体土地，二原告无权就涉案土地主张补偿。对于涉案土地地上附属物的补偿来说，因涉案预制厂办理有厂房房产证，且曾办理个体户营业执照，该厂房房产证显示所有权人为李有福，个体户营业执照显示经营者是李有福。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有二原告与涉案土地征收中的补偿行为无利害关系，其二人不是本案适格

二原告于2003年5月23日与修武县高村乡杨庄村民委员会签订征地协议，而依据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。由此可知，任何个人无权对土地进行征收或者征用，二原告无权对涉案土地征收或者征用，修武县高村乡杨庄村民委员会也无权转让土地。围绕二原告的起诉，本案的核心为问题为二原告主张被告修武县人民政府没有作出补偿行为。本案中，虽然被告修武县人民政府提交的证据不足以证明其已支付补偿款。对于补偿行为而言，涉案土地属于修武县高村乡杨庄村集体土

河南省焦作市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫08行初74号原告李小明，女，汉族，1967年8月17日出生，住河南省修武县。委托代理人王小才，男，汉族，1964年3月29日出生，住河南省修武县。原告赵金萍，女，汉族，1957年6月3日出生，住河南省。委托代理人李有福，男，汉族，1956年2月7日出生，住河南省修武县。二原告共同委托代理人沈剑峰，河南首鼎律师事务所律师。被告修武县人民政府。……