（2018）吉01行终59号
裁判要旨
德惠住建局在收到起诉状副本之日起15日内未提交答辩状，亦未提供作出行政行为的证据，应当认定该行政行为没有证据。据此，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、第七十四条第二款第（一）项，第五十八条的规定，判决确认德惠住建局于2017年3月22日为于国丽颁发的德地字第2017005号《建设用地规划许可证》违法。上诉人德惠住建局不服原审判决，向本院上诉称：一、上诉人只是在应诉过程中没有按时限递交作出具体行政行为的证据，程序不当，但发放的德地字第2017005号《建设用地规划许可证》本身并不违法。二、当事人要求撤销行政行为，原审法院未按照诉讼请求判决，超出了请求范围，属适用法律不当。综上，原审判决错误，请求二审法院改判或发回重审。被上诉人杨秀荣、原审第三人于国丽未向本院递交书面答辩意见。各方当事人二审期间未向本院递交新证据。经审理查明，2017年3月22日上诉人德惠住建局为原审第三人于国丽颁发了德地字第：2017005号《建设用地规划许可证》。原审法院依法向上诉人德惠住建局送达了行政起诉状副本及应诉通知书，上诉人德惠住建局在收到起诉状副本之日起十五日内未向原审法院递交作出行政行为的
摘要
杨秀荣与德惠市住房和城乡建设局、于国丽城建行政规划二审行政裁定书
正文（节选）
吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）吉01行终59号上诉人（原审被告）德惠市住房和城乡建设局，住所地德惠市德惠路1266号。法定代表人张宝良，局长。委托代理人姜立仁，德惠市住房和城乡建设局法规科科长。委托代理人程显峰，吉林新锐律师事务所律师。被上诉人（原审原告）杨秀荣，住德惠市。原审第三人于国丽，住德惠市。上诉人德惠市住房和城乡建设局（以下简称德惠住建局）因与被上诉人杨秀荣、原审……