行政受理 （2019）苏10行初85号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……。无论是国有土地上房屋征收，还是集体土地上房屋拆迁，通常均存在对被征收或被拆迁房屋价值予以评估的环节，且由征收实施单位或拆迁实施单位依法委托具有相应资质的评估机构组织实施。相关评估机构出具的评估结论是作为被征收人或被拆迁人与有关单位签订补偿安置协议的依据，或者在无法达成协议的情况下，作为有关机关作出补偿决定的依据。对被征收人或被拆迁人的补偿安置利益产生最终影响的，应当是相应补偿安置协议或补偿决定。评估作为补偿安置过程中的一个环节，被征收人或被拆迁人一般不能直接针对其程序或结论的合法性提起行政复议或行政诉讼，而应当在针对补偿安置协议或补偿决定的行政复议或行政诉讼中，将针对评估合法性的

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……。无论是国有土地上房屋征收，还是集体土地上房屋拆迁，通常均存在对被征收或被拆迁房屋价值予以评估的环节，且由征收实施单位或拆迁实施单位依法委托具有相应资质的评估机构组织实施。相关评估机构出具

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏10行初85号 原告徐德元，男，1966年6月4日出生，汉族，仪征市人，住仪征市。 被告仪征市人民政府，住所地在仪征市解放东路300号。 法定代表人孙建年，代市长。 委托代理人孙龙，仪征市司法局工作人员。 委托代理人左举荣，仪征市人民政府法律顾问。 原告徐德元因不服被告仪征市人民政府作出的[2018]仪行复不第4号《不予受理行政复议申请决……