确认合同效力纠纷 （2017）宁01民终1493号

确认土地承包经营权是行政机关的职责，没有法律依据。本案的焦点是涉案土地存在两个承包合同，也就是被上诉人关渠村村委会分别同上诉人的父亲王世伏和被上诉人王世林在1998年和2006年就涉案土地签订了两个土地承包合同，且他们都是平等的民事主体。涉案土地只能存在一个土地承包经营权，需要对究竟是谁对涉案土地享有承包经营权进行确认，只有人民法院和仲裁机构有权对争议合同效力进行确定。一审法院认为本案的涉案土地承包经营权确认先由行政机关进行确认，无疑是违背了法律的规定。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定了”土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决：协商不成的，由人民政府处理。”一审法院认为涉案土地承包经营权确认先由行政机关确认，无疑是将土地承包经营权和土地所有权及使用权混淆等同了，存在着明显理解错误。4.本案土地承包经营权确认纠纷是上诉人王某某、被上诉人金贵镇关渠村民委员会、王世林之间的纠纷，当事人皆为平等的民事主体，且土地承包经营权是财产权。平等民事主体发生的财产纠纷，应由人民法院按照民事诉讼受理。综上，请求依法撤销贺兰县人民法院（20l7）宁0122民初1174号民事裁定，裁定贺兰县人民法院

确认土地承包经营权是行政机关的职责，没有法律依据。本案的焦点是涉案土地存在两个承包合同，也就是被上诉人关渠村村委会分别同上诉人的父亲王世伏和被上诉人王世林在1998年和2006年就涉案土地签订了两个土地承包合同，且他们都是平等的民事主体。涉案土地只能存在一个土地承包经营权，需要对究竟是谁对涉案土地享有承包经营权进行确认，只有人民法院和仲裁机构有权对争议合同效力进行确定。一审法院认为本案的涉案土地承包经营权确认先由行政机关进行确认，无疑是违背了法律的规定。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定了”土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决：协商不成的，由人民政府处理。”一审法院认为涉案土地承包经

宁夏回族自治区银川市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）宁01民终1493号上诉人（原审起诉人）：王某某，女，1987年4月15日出生，汉族，住宁夏回族自治区贺兰县。委托诉讼代理人：曹某某，宁夏侨之桥律师事务所律师。上诉人王某某因确认合同效力纠纷一案，不服宁夏回族自治区贺兰县人民法（2017）宁0122民初1174号不予受理的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。上诉人王某……