土地租赁合同纠纷 （2016）黔05民终1771号

上诉人邵定文与被上诉人云台村委会签订的《用地协议》中已经明确，云台村委会租用上诉人邵定文的土地是给被上诉人宝黔煤矿有偿使用，且协议对租用土地的数量及补偿标准均有明确约定，该《用地协议》的签订应是双方的真实意思表示。虽然上诉人诉称是在受胁迫的情况下签订的《用地协议》，但一、二审中上诉人所举证据均不足以证明在签订《用地协议》的过程中云台村委会存在胁迫的事实，故根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，上诉人对该主张应承担举证不能的后果。上诉人认为被上诉人宝黔煤矿违反了《中华人民共和国土地管理法》关于非农建设需要进行农用地转用审批的规定，涉案《用地协议》应属无效。本院认为，虽然《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”，但该规定并没有明确未办理农用地转用审批手续将导致合同无效或不成立，且土地使用的审批制度只是国家加强土地管理的一项措施，没有办理土地审批并不能认定损害国

上诉人邵定文与被上诉人云台村委会签订的《用地协议》中已经明确，云台村委会租用上诉人邵定文的土地是给被上诉人宝黔煤矿有偿使用，且协议对租用土地的数量及补偿标准均有明确约定，该《用地协议》的签订应是双方的真实意思表示。虽然上诉人诉称是在受胁迫的情况下签订的《用地协议》，但一、二审中上诉人所举证据均不足以证明在签订《用地协议》的过程中云台村委会存在胁迫的事实，故根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，上诉人对该主张应承担举证不能的后果。上诉人认为被

贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）黔05民终1771号上诉人（原审原告）邵定文，男，汉族，1957年8月11日出生，贵州省毕节市。被上诉人（原审被告）贵州黔宜能源集团有限公司七星关区燕子口镇宝黔煤矿，地址：贵州省毕节市七星关区燕子口镇。组织机构代码：67541590-9。负责人谢乃开，经理。被上诉人（原审被告）毕节市七星关区燕子口镇云台村村民委员会，住址：毕节市燕子口镇云台村。……