行政监察（监察） （2019）苏10行终177号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：……；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……；（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；……。该司法解释第六十九条第一款第（一）项规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……。本案中，上诉人孙庆君的诉讼请求为“请求法院依法判令扬州市自然资源局对孙庆君向其《控告》进行监督检查的法定职责，并书面答复孙庆君监督检查的结果：一、仪征市国土资源局违法为不具备村民资格的孙庆波制作农村集体土地使用权证进行监督检查；二、仪征市朴席镇人民政府、国土管理所相关工作人员对孙庆波违法用地的举报不作为的行为进行监督检查。”但是，上诉人所主张的上述诉讼请求实质上是要求被上诉人扬州市自然

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：……；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……；（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；……。该司法解释第六十九条第一款第（一）项规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；…&he

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏10行终177号 上诉人（原审原告）孙庆君，性别××年××月××日出生，××族。 被上诉人（原审被告）扬州市自然资源局，住所地在扬州市文昌中路**。 法定代表人周正权，局长。 上诉人孙庆君因诉被上诉人扬州市自然资源局不履行监督检查法定职责一案，……