（2018）辽14行终23号

李忠豹是李振民的儿子，是李振民的法定继承人，在其母亲、其他兄弟明确表示不参加本案诉讼的情况下，可以独自作为原告提起本次诉讼。行政行为分为依申请的行政行为和依职权的行政行为。被告建昌县娘娘庙乡人民政府作出的被诉处理决定是林木林地权属争议处理决定，依据《林木林地权属争议处理办法》第十三条、第十五条的规定，林木林地权属争议处理决定是依据当事人的申请作出，是依申请的行政行为。原告、第三人虽然都向被告乡政府提出过申请，但申请内容均非让被告乡政府作出确定林木林地权属的处理决定，在此种情况下，被告乡政府依据《中华人民国和国森林法》第十七条的规定，依职权作出被诉处理决定属滥用职权，依法应予撤销，所以，原告要求撤销被告乡政府处理决定的诉讼请求本院依法予以支持。被告建昌县人民政府的复议行为虽然程序合法，但因原行政行为被撤销，故维持原行政行为的复议行为亦应予以撤销。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（五）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十条第一款之规定，判决撤销被告建昌县娘娘庙乡人民政府于2017年7月14日作出的娘政林处字[2017]1号行政处理决定；撤销被告建昌县人民政府于201

建昌县娘娘庙乡人民政府诉人李忠豹请求撤销上诉人建昌县娘娘庙乡人民政府的行政处理决定及原审被告建昌县人民政府的行政复议决定一案二审行政判决书

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽14行终23号上诉人（原审被告）建昌县娘娘庙乡人民政府，住所地辽宁省建昌县娘娘庙乡。法定代表人许海龙，该乡乡长。行政负责人董成彬，该乡人民政府主管党务和信访稳定工作副书记。委托代理人曹永哲，辽宁明澈律师事务所律师。委托代理人李国宝，该乡人民政府司法所工作人员。被上诉人（原审原告）李忠豹，男，1986年7月5日生，汉族，农民，住址建昌县娘娘庙……