申请确认仲裁协议效力 （2013）东商初字第153号

申请人东博岳岺化工厂与被申请人刁口乡政府签订的《关于建设东博岳岭化工厂合同书》是当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，本院予以确认。申请人东博岳岺化工厂主张签订《关于建设东博岳岭化工厂合同书》的相对方是行政机关，即刁口乡政府，因此该合同为行政合同，故要求确认合同中仲裁条款无效。本院认为，刁口乡政府虽然是行政机关，但并非行政机关签订的合同都是行政合同。《关于建设东博岳岭化工厂合同书》并不是基于刁口乡政府与东博岳岺化工厂之间管理与被管理的关系而订立，而是合同双方在平等互利的基础上签订的，且在该合同中亦未约定刁口乡政府在合同的履行、变更或解除中享有任何行政优先权。故《关于建设东博岳岭化工厂合同书》不符合行政合同的特征，其性质应为民事合同，属于仲裁委员会的仲裁范围。因此，东博岳岺化工厂要求确认涉案合同中仲裁条款无效的主张，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第二条、第四条之规定，裁定如下：驳回利津县东博岳岺化工厂要求确认《关于建设东博岳岭化工厂合同书》中仲裁条款无效的申请。案件受理费400元，由申请人利津县东博岳岺化工厂负担。本裁定送达后立即生效。审　判

申请人东博岳岺化工厂与被申请人刁口乡政府签订的《关于建设东博岳岭化工厂合同书》是当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，本院予以确认。申请人东博岳岺化工厂主张签订《关于建设东博岳岭化工厂合同书》的相对方是行政机关，即刁口乡政府，因此该合同为行政合同，故要求确认合同中仲裁条款无效。本院认为，刁口乡政府虽然是行政机关，但并非行政机关签订的合同都是行政合同。《关于建设东博岳岭化工厂合同书》并不是基于刁口乡政府与东博岳岺化工厂之间管理与被管理的关系而订立，而是合同双方在平等互利的基础上签订的，且在该合同中亦未约定刁口乡政府在合同的履行、变更或解除中享有任何行政优先权。故《关于建设

山东省东营市中级人民法院民 事 裁 定 书（2013）东商初字第153号申请人：利津县东博岳岺化工厂。住所地：山东省利津县盐窝镇府北2公里。负责人：王月岭（曾用名王月岺），厂长。委托代理人：董汉良，山东省淄博市淄川区法律援助中心律师。被申请人：利津县刁口乡人民政府。住所地：山东省利津县刁口乡。法定代表人：任传涛，乡长。委托代理人：王希国，山东诚正勤律师事务所律师。委托代理人：卜祥亭，山东诚正勤律师……