房屋拆迁管理（拆迁） （2021）辽01行终256号

本案审查客体为2018年4月3日被告拆除位于大张尔村海天涛承包鱼池及其附属设施的行政行为。2010年7月1日沈阳市东陵区人民政府发布拆迁公告，决定对白塔街道和桃仙街道的火石桥、莫子山等18个村实施拆迁，可见原告所诉的房屋处于政府征收（拆迁）范围内。被告对列入征收范围内的涉案房屋，应当按照有关征收补偿的法律规定予以处理，本案中，被告白塔办事处以原告的房屋未取得乡村建设规划许可证，房屋为违法建筑为由，实施拆除行为行政程序违法，应认定拆除行为违法。被告应对此强制拆除行为造成的损失予以赔偿。审理中，被告白塔办事处已经陈明执法局工作人员系下沉派驻到街道办事处工作人员。根据沈浑南编办发[2018]5号文件《关于部分单位职能调整的通知》，综合执法局将部分执法局人员派驻到办事处，作为综合执法局派驻大队其日常管理由街道负责，故本案拆违工作属于街道办事处组织实施，执法局工作人员系由街道组织参与其中，对拆除行为不独立承担责任。案涉地块为海天涛承包鱼池，征收开始时间为2010年由于原告一直未能与征收方达成征收补偿协议，未能获得补偿，被告白塔办事处于2018年4月实施了强拆，被告行为具有违法性，应当参照征收补偿

本案审查客体为2018年4月3日被告拆除位于大张尔村海天涛承包鱼池及其附属设施的行政行为。2010年7月1日沈阳市东陵区人民政府发布拆迁公告，决定对白塔街道和桃仙街道的火石桥、莫子山等18个村实施拆迁，可见原告所诉的房屋处于政府征收（拆迁）范围内。被告对列入征收范围内的涉案房屋，应当按照有关征收补偿的法律规定予以处理，本案中，被告白塔办事处以原告的房屋未取得乡村建设规划许可证，房屋为违法建筑为由，实施拆除行为行政程序违法，应认定拆除行为违法。被告应对此强制拆除行为造成的损失予以赔偿。审理中，被告白塔办事处已经陈明执法局工作人员系下沉派驻到街道办事处工作人员。根据沈浑南编办发[2018]5号文件

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽01行终256号上诉人（原审原告）：海天涛，男，1961年11月19日出生，满族，户籍地沈阳市浑南区，现住沈阳市浑南区。委托代理人：李陆军，辽宁观策律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市浑南区白塔街道办事处，住所地沈阳市浑南区白塔街道塔南街。负责人：王前防，主任。委托代理人：张卓，该单位工作人员。委托代理人：刘璇，北京大成（沈阳）律师事……