房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏10行终128号

上诉人严素云向原审法院提起本次行政诉讼的诉讼请求是：请求人民法院判令被上诉人曲江街办、拆管办及城建公司给予原告拆迁补偿安置；判令建行公司承担赔偿责任。对此本院认为，上诉人严素云的诉讼请求的实质是要求被告对其履行安置补偿的法定职责。其一，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第一款的规定，上诉人严素云应当先行向负有拆迁补偿安置义务的相关行政部门提出申请。但上诉人严素云并未提供证据证明其已经向有关行政部门提出过申请；其二，我国农村村民在集体土地上安排宅基地是以户为单位的，因此，在针对集体土地上房屋拆迁安置也是以户为单位。本案的事实表明，上诉人严素云母亲徐金珠已经在2011年3月1日与建行公司签订了《扬州市房屋拆迁补偿安置协议》，徐金珠的行为效力及于该户其他家庭成员。现上诉人严素云要求有关部门对其进行拆迁安置补偿，没有事实和法律依据，其可以通过民事途径主张上述《扬州市房屋拆迁补偿安置协议》项下的房屋拆迁安置补偿利益。 综上，上诉人严素云提起的本次行政诉讼没有事实和法律依据，不符合人民法院行政诉讼的起诉与受理条件。原审法院裁定驳回上诉人严素云的起诉是正确的。依照《中华人民共和国行政诉讼法

上诉人严素云向原审法院提起本次行政诉讼的诉讼请求是：请求人民法院判令被上诉人曲江街办、拆管办及城建公司给予原告拆迁补偿安置；判令建行公司承担赔偿责任。对此本院认为，上诉人严素云的诉讼请求的实质是要求被告对其履行安置补偿的法定职责。其一，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第一款的规定，上诉人严素云应当先行向负有拆迁补偿安置义务的相关行政部门提出申请。但上诉人严素云并未提供证据证明其已经向有关行政部门提出过申请；其二，我国农村村民在集体土地上安排宅基地是以户为单位的，因此，在针对集体土地上房屋拆迁安置也是以户为单位。本案的事实表明，上诉人严素云母亲徐金珠已经在2011年3月1日与建行公司

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏10行终128号 上诉人（原审原告）严素云，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人陈星明，江苏大扬律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）扬州市广陵区人民政府曲江街道办事处，住所地在扬州市文昌中路112号。 法定代表人陈雨，主任。 委托代……