房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鲁15行终116号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款规定：“当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。”村民委员会非行政机关，仅在依据法律、法规、规章授权履行行政管理职责时，其行为才具有行政行为属性，才属于行政诉讼的调整范围。我国法律法规并未授权村民委员会可以作为行政拆迁的主体进行拆迁行为，故被告作出的《南张片区棚户区拆迁安置补偿方案》非行政诉讼的调整范围，原告可采取其他途径救济自己的权利。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回鹿海清等十人的起诉。 上诉人鹿海清等十人不服一审裁定，上诉称，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款规定：“当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。”村民委员会非行政机关，仅在依据法律、法规、规章授权履行行政管理职责时，其行为才具
正文（节选）
山东省聊城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁15行终116号 上诉人（一审原告）暨诉讼代表人：鹿海清，男，1974年7月24日出生，汉族，住东阿县。 上诉人（一审原告）暨诉讼代表人：张代民，男，1967年11月19日出生，汉族，住东阿县。 上诉人（一审原告）暨诉讼代表人：张加华，男，1966年6月17日出生，汉族，住东阿县。 上诉人（一审原告）：鹿玉华，男，1953年8月11日出生……