土地租赁合同纠纷 （2016）苏03民终6681号

《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地，不得占用耕地”、“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。本案中，谭幸运承包的土地为农耕地，王贵权租赁土地用于养殖和种植银杏苗木，且谭幸运允许王贵权在土地上建设房屋，故王贵权与谭幸运签订的土地租赁协议及其补充协议违反了法律的禁止性规定，应为无效合同。故王贵权要求解除合同，并依据合同约定赔偿损失，无事实和法律依据。诉讼中，一审法院向王贵权释明，告知其应变更诉讼请求，但王贵权拒绝对诉讼请求予以变更。谭幸运经一审法院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为其放弃质证及答辩等权利，应当依法承担对其不利的法律后果。判决：驳回王贵权的诉讼请求。案件受理费2500元，由王贵权负担。二审期间，双方当事人均未提供新证据。对一审查明事实，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定：“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”本案中，上诉人王贵权与被上诉人

《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地，不得占用耕地”、“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。本案中，谭幸运承包的土地为农耕地，王贵权租赁土地用于养殖和种植银杏苗木，且谭幸运允许王贵权在土地上建设房屋，故王贵权与谭幸运签订的土地租赁协议及其补充协议违反了法律的禁止性规定，应为无效合同。故王贵权要求解除合同，并依据合同约定赔偿损失，无事实和法律依据。诉讼中，一审法院向王贵权释明，告知其应变更诉讼请求，但王贵权拒绝对诉讼请求予以变更。谭幸运经一审法院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为其放弃质证及答辩等权利，应当依法承担对其不利的法律后果。判决：驳回王贵

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏03民终6681号上诉人（原审原告）：王贵权，男，1972年2月5日出生，汉族，农民，住邳州市。委托诉讼代理人：胡元伟，邳州市胜阳法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：谭幸（杏）运，男，1957年8月10日出生，汉族，农民，住邳州市。被上诉人（原审被告）：邳州市岔河镇黄石村民委员会，住所地邳州市岔河镇黄石村。法定代表人：徐洪亮，男，19……