治安管理（治安） （2017）黔05行终231号
裁判要旨
针对毕节市公安局金海湖分局在本案中对程永书是否有作出行政处罚的主体资格，即是否有权处罚程永书的问题。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定“治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”根据《公安机关办理行政案件程序规定》（2012年12月19日公安部令第125号公布）第九条第一款：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为合适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”之规定，结合程永书到贵州省委上访的起因，反映土地纠纷问题并影响了省委办公区正常秩序的事实，本案由程永书居住地公安机关，即毕节市公安局金海湖分局管辖较违法行为地（贵阳）的公安机关管辖更为合适。故，毕节市公安局金海湖分局在本案中具有对程永书作出行政处罚的主体资格。 关于毕节市公安局金海湖分局对程永书作出的行政处罚是否合法的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”具体到本案，即针对毕节市公安局金海湖分局对程永书作出行政拘留十日的处罚决定认定事实是否清楚，证据是否确凿，程序是否合法，适用法律法规条
摘要
程永书、毕节市公安局金海湖分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书 治安管理（治安）
正文（节选）
贵州省毕节市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）黔05行终231号 上诉人（原审原告）程永书（又名陈书永），女，1957年6月11日出生，汉族，住贵州省毕节市环城北路**，现住贵州省毕节市金海湖新区。 委托代理人程永其，女，1959年2月7日出生，汉族，住贵州，住贵州省六盘水市钟山区人之妹。 被上诉人（原审被告）毕节市公安局金海湖分局（原毕节市公安局双山新区分局）。 住所地：毕节市双山新……