（2018）川11行终101号
裁判要旨
一、关于《安置协议书》是否无效问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条关于“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。”和《最高人民法院关于适用的解释》第九十九条关于“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第七十五条规定的‘重大且明显违法’：（一）行政行为实施主体不具有行政主体资格；（二）减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据；（三）行政行为的内容客观上不可能实施；（四）其他重大且明显违法的情形。”的规定，本案《安置协议书》不属于无效情形，理由如下：首先，五通国土分局具有签订补偿安置协议的职权，具有行政主体资格。虽然根据《四川省实施办法》第四条关于“省人民政府土地行政主管部门负责全省土地的统一管理和监督工作。市、州、县级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。其中，设区的市城市规划区内的土地由市人民政府土地行政主管部门统一管理和监督。”的规定，原本乐山市五通桥区城市规划区内的土地由乐山市人民政府土地行政主管部门统一管理和监督，但是乐山市人民政府办公室《关于转发乐山市市辖区规
摘要
邓开华、程德凤、邓巧与乐山市国土资源局五通桥区分局土地行政协议二审行政判决书
正文（节选）
四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)川11行终101号上诉人（原审原告）：邓开华，男，1960年6月28日出生，住四川省乐山市五通桥区。委托代理人：贾振华，北京京平律师事务所律师。上诉人（原审第三人）：程德凤，女，1966年8月20日出生，住四川省乐山市五通桥区。上诉人（原审第三人）：邓巧，女，1990年8月1日出生，住四川省乐山市五通桥区。被上诉人（原审被告）:乐山市国土资源局……