返还原物纠纷 （2017）鲁16民终129号

崔月英提交的农房建设申请用地报告书中记载的用地范围南至张土禄，冯军提交的集体土地使用证中记载的批准用地南至夹道，而冯军在该批准用地上建造的房屋南邻为张士禄。冯军认为诉讼双方的土地审批手续占地存在重叠，而崔月英认为冯军提交的集体土地使用证不能证实双方审批的土地占地存在重叠。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……”。诉讼双方发生的争议源于审批土地的界线不清，实质是宅基地使用权纠纷，该类纠纷不属于人民法院受案民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回崔月英的起诉。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第一条，《中华人民共和国人民调解法》第三十二条规定，当事人就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议，请求履行调解协议、请求变更、撤销调解协议或者请求确认调解协议无效的均可以向人民法院起诉。虽然《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》，已经删除了三级案由112.人民调解协议纠纷项下的“请求

崔月英提交的农房建设申请用地报告书中记载的用地范围南至张土禄，冯军提交的集体土地使用证中记载的批准用地南至夹道，而冯军在该批准用地上建造的房屋南邻为张士禄。冯军认为诉讼双方的土地审批手续占地存在重叠，而崔月英认为冯军提交的集体土地使用证不能证实双方审批的土地占地存在重叠。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……”。诉讼双方发生的争议源于审批土地的界线不清，实质是宅基地使用权纠纷，该类纠纷不属于人民法院受案民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁

山东省滨州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁16民终129号上诉人（原审原告）：崔月英，女，1957年3月17日出生，汉族，居民，住邹平县。委托诉讼代理人：张鑫，山东年轮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：冯军，男，1970年4月29日出生，汉族，居民，住邹平县。委托诉讼代理人：张德烨，山东梁邹律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁晓迪，山东梁邹律师事务所律师。上诉人崔月英因与被上诉人返……