其他（城建） （2019）浙01行终893号

根据《杭州市住房保障和房产管理局关于开展直管公房事权下放工作的通知》，上城住建局作为辖区内的直管公房租赁证发放及承租人变更审批、直管公房使用权有偿转让转租审批的行政机关，对傅仲亮、傅仲强所提的变更承租户名申请有权作出处理。 关于案涉《回复》的合法性。本案中，傅仲亮、傅仲强是兄弟，与承租人胡秀珍系母子关系，在两人以上符合承租条件的情况，是否可以共同承租还是由其中一人承租，是本案的核心问题。《杭州市人民政府杭州市市区公有住房租赁管理试行办法》第三条规定：市、区房地产管理局，是人民政府的房地产行政管理机关，负责本办法的实施和监督。第十六条规定：本办法由杭州市房地产管理局负责解释。可见，市房管局作为全市主管房地产行政管理机关，对杭州市市区公有住房租赁审批工作实施过程中存在的问题有权进行解释。本案中，市房管局针对上城住建局提出的关于傅仲亮、傅仲强公房户名变更申请所涉问题的请示作出回复，认为符合条件的同住使用人（或文件规定的其他利害关系人）需推举一名符合条件的同住使用人（或文件规定的其他利害关系人）作为拟承租人，即公房住房应有一人承租。上城住建局据此向傅仲亮、傅仲强作出案涉《回复》，并无不当。关于

根据《杭州市住房保障和房产管理局关于开展直管公房事权下放工作的通知》，上城住建局作为辖区内的直管公房租赁证发放及承租人变更审批、直管公房使用权有偿转让转租审批的行政机关，对傅仲亮、傅仲强所提的变更承租户名申请有权作出处理。 关于案涉《回复》的合法性。本案中，傅仲亮、傅仲强是兄弟，与承租人胡秀珍系母子关系，在两人以上符合承租条件的情况，是否可以共同承租还是由其中一人承租，是本案的核心问题。《杭州市人民政府杭州市市区公有住房租赁管理试行办法》第三条规定：市、区房地产管理局，是人民政府的房地产行政管理机关，负责本办法的实施和监督。第十六条规定：本办法由杭州市房地产管理局负责解释。可见，市房管局作为全

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙01行终893号 上诉人（原审原告）傅仲亮，男，1960年3月18日出生，汉族，户籍地杭州市上城区。 上诉人（原审原告）傅仲强，男，1963年8月30日出生，汉族，户籍地杭州市上城区。 共同委托代理人封芙微，浙江星韬律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）杭州市上城区住房和城市建设局，住所地杭州市上城区望潮路******。 法定代表人赵鹏，……