其他行政行为 （2019）鲁0211行初325号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。” 根据该条的规定，行政行为只能是在行政法律关系中处于行政主体地位的行政机关以及法律、法规、规章授权的组织作出。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 本案中，涉案大棚的拆除、补偿等事项系由被告秦家庄村委会与原告及其亲属商议实施，系该集体组织内部自治范畴内的事项，不是二被告实施的行政行为，不应作为行政案件予以受理和审查。 故原告的起诉不属于行政诉讼的受案范围，应依法驳回起诉。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，裁定如下： 驳回原告刘桂香的起诉。 本案案件受理费50元免予收取，退还原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长 刘 鹏 人民陪
摘要
刘桂香与青岛市黄岛区胶南街道办事处、青岛市黄岛区胶南街道办事处秦家庄村民委员会一审行政裁定书
正文（节选）
山东省青岛市黄岛区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁0211行初325号 原告刘桂香，女，1965年2月19日出生，汉族，住青岛市黄岛区。 委托代理人宋建海，山东同永律师事务所律师。 被告青岛市黄岛区胶南街道办事处，住所地青岛市黄岛区。 法定代表人徐强，主任。 委托代理人樊锡满，山东雅圣律师事务所律师。 被告青岛市黄岛区胶南街道办事处秦家庄村民委员会，住所地青岛市黄岛区。 法……