土地承包经营权互换合同纠纷 （2014）浙温民终字第545号

根据《农村土地承包法》第三十二条的规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。该法第三十七条第一款虽规定“采取转包、出租或者其他方式流转的，应当报发包方备案”，但该条款没有规定流转在报发包方备案后才生效或未报发包方备案则无效，并且《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定“承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持”。故对上诉人郑巨雷以未报发包方备案为由主张否定本案调换协议的效力，不应予以支持。同时，双方当事人在进行土地互换后未对各自土地承包证的承包土地登记进行变更登记，仅意味着未变更涉案土地的发包方与承包方的关系，涉案土地的用益物权没有发生变动，涉案土地的承包经营权仍属于各自所有，并不影响本案调换协议的效力。根据《农村土地承包法》第六十条的规定，承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的

根据《农村土地承包法》第三十二条的规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。该法第三十七条第一款虽规定“采取转包、出租或者其他方式流转的，应当报发包方备案”，但该条款没有规定流转在报发包方备案后才生效或未报发包方备案则无效，并且《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定“承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持”。故对上诉人郑巨雷以未报发包方备案为由主张否定本案调换协议的效力，不应予以支持。同时，双方当事人在进行

浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）浙温民终字第545号上诉人（原审原告）郑巨雷。委托代理人林红正。被上诉人（原审被告）郑胜生。委托代理人张建义。委托代理人张呈呈。上诉人郑巨雷因土地承包经营权互换合同纠纷一案，不服浙江省乐清市人民法院（2014）温乐柳商初字第104号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年4月17日受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人，合议庭认为……