合同纠纷 （2016）湘09民终1116号

本案争议的焦点问题有两个：一是土地承包经营权是转让还是代耕，二是雷跃秋是否须返还土地直补金。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条的规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”。本案中，熊万成、熊仁华与雷跃秋并没有书面签订土地流转合同，也没有形成一致的口头协议，对土地流转也没有约定一定价格和期限，雷跃秋无证据证明经过了村委会的同意，并且雷跃秋在耕种期间也没有和发包方村委会形成新的承包合同。其次，雷跃秋提供的四位证人都不能完全证明2008年《房屋出售合书》中明确约定土地随房屋一起转让，9500元价款同时转让房屋和7亩水田，显失公平。《房屋出售合同书》上有发包方村委会干部曾某的见证，且在2008年熊万成、熊仁华一家与河坝镇农登村村委会的《土地流转合同书》中，发包方河坝镇农登村村委会干部曾某和王某签字并加盖公章，以及2014年河坝镇人民调解委员会人民调解协议中发包方均以积极参与协助行为确认了熊万成、熊仁华对诉争土地的经营权。虽然发包方村委干

本案争议的焦点问题有两个：一是土地承包经营权是转让还是代耕，二是雷跃秋是否须返还土地直补金。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条的规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”。本案中，熊万成、熊仁华与雷跃秋并没有书面签订土地流转合同，也没有形成一致的口头协议，对土地流转也没有约定一定价格和期限，雷跃秋无证据证明经过了村委会的同意，并且雷跃秋在耕种期间也没有和发包方村委会形成新的承包合同。其次，雷跃秋提供的四位证人都不能完全证明2008年《房

湖南省益阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘09民终1116号上诉人（原审被告）：雷跃秋，男，1969年9月18日出生，汉族，住湖南省南县。委托诉讼代理人：谭俊毅，湖南银城律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：熊万成，男，1943年8月25日出生，汉族，住湖南省南县。被上诉人（原审原告）：熊仁华，男，1968年12月23日出生，汉族，住湖南省南县。以上两被上诉人之共同委托诉讼代理人：陈……