其他（城建） （2019）鲁02行终596号

青岛理工大学工程质量检测鉴定中心所作出的鉴定报告，系原告与青岛嘉福置业有限公司青岛建工集团有限公司共同委托，该鉴定报告检测涉案项目的混凝土强度未能达到设计要求。在接到鉴定报告后，包括原告在内的商砼单位、建设单位，监理单位，设计单位和施工单位进行分析，原告自认“经对负三层混凝土强度存在问题部位进行统计,此部位所用水泥均为烟台三菱水泥有限公司青岛分公司厂家生产的水泥,后查验检测报告其强度值确实低于行业标准值,按报告中数值的水泥生产的混凝土极容易出现强度不达标情况。通过上述种种分析,本工程负三层1-9/G-W轴位置混凝土强度不足设计值,完全是因为混凝土生产厂家采购的水泥强度不达标而造成的”。2018年5月11日的专项会议纪要，进一步确认了责任归属单位为原告。被告作为主管行政部门，依据上述事实立案调查，并分别对项目建设单位、施工单位、监理单位及原告代理人进行了询问调查，进行了现场勘验，收集了相关证据。被告认定原告违法事实清楚，证据确凿。被告在执法过程中向原告下达了《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》，告知原告行政处罚的事实、理由和依据，保障了原告享有陈述、申辩和申请听证的权利。依据《青岛

青岛理工大学工程质量检测鉴定中心所作出的鉴定报告，系原告与青岛嘉福置业有限公司青岛建工集团有限公司共同委托，该鉴定报告检测涉案项目的混凝土强度未能达到设计要求。在接到鉴定报告后，包括原告在内的商砼单位、建设单位，监理单位，设计单位和施工单位进行分析，原告自认“经对负三层混凝土强度存在问题部位进行统计,此部位所用水泥均为烟台三菱水泥有限公司青岛分公司厂家生产的水泥,后查验检测报告其强度值确实低于行业标准值,按报告中数值的水泥生产的混凝土极容易出现强度不达标情况。通过上述种种分析,本工程负三层1-9/G-W轴位置混凝土强度不足设计值,完全是因为混凝土生产厂家采购的水泥强度不达标而造成的”。2018

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁02行终596号 上诉人（原审原告）青岛联益混凝土工程有限公司，住所地青岛市李沧区枣山东路6号。 法定代表人杨延明，董事长。 委托代理人董晓龙，北京京师（青岛）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）青岛市崂山区住房和城乡建设局，住所地青岛市崂山区仙霞岭路18号。 法定代表人牛永波，局长。 出庭负责人都玉冰，该局副局长。 委托代理人张友帅，……