合同纠纷 （2017）冀08民终4176号

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）、有明确的被告；（三）、有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院辖。”《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》〔法发（1992）38号〕第三条规定：“三、凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。”本案原告及实际占有涉案房屋人李会荣均系承德县粮食局系统职工。涉案房屋由李会荣居住而拒绝搬出，原告张海英取得了涉案房屋的所有权证、国有土地使用证，并以此要求被告交付房屋等。该请求从表面上要件审查看符合民事案件受案范围，但通过进一步审查分析可以看出，粮食局出售该房屋所依据的政策、方案是单位或政府为职工谋取福利的一种方式，其中的分配方案标准、分房、腾房等均

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）、有明确的被告；（三）、有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院辖。”《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》〔法发（1992）38号〕第三条规定：“三、凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不

河北省承德市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）冀08民终4176号上诉人（原审原告）：张海英，女，1971年7月19日生，满族，住河北省承德。被上诉人（原审被告）：承德县粮食局，住所地承德县下板城镇珠源路。法定代表人：姜秀莲，局长。上诉人张海英因与被上诉人承德县粮食局合同纠纷一案，不服河北省承德县人民法院（2017）冀0821民初2583号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年12月7……