行政征收 （2019）最高法行申10918号

本案的核心问题是袁国金、张建兵的诉讼请求是否明确。根据原审查明的事实，袁国金、张建兵一审的诉讼请求为：“一、依法确认被告在‘城镇村及工矿用地’补偿标准未制定的情况下，征收原告房屋及宅基地的行政行为违法。二、被告未依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条之规定对‘城镇村及工矿用地’进行补偿的行政行为违法。”上述两项诉讼请求系针对行政征收和行政补偿两种不同行政行为，涉及不同行政主体及多种法律关系。此外，根据现行土地管理法等相关规定，土地征收涉及征收批准、征地公告、补偿安置、责令交地等多个不同的行政行为。袁国金、张建兵的第一项诉讼请求要求确认征收房屋及宅基地的行政行为违法，该征收行政行为包括上述多个行政行为。故本案中，袁国金、张建兵的诉讼请求不明确。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第三款规定，人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。本案中，一审法院在询问袁国金、张建兵并就诉讼请求问题予以释明后，袁国金、张建兵仍坚持其诉讼请求。一审法院裁定驳回袁国金、张建兵的起诉，二审法院予以维持，并无不当。 综上，袁国金、张建兵

本案的核心问题是袁国金、张建兵的诉讼请求是否明确。根据原审查明的事实，袁国金、张建兵一审的诉讼请求为：“一、依法确认被告在‘城镇村及工矿用地’补偿标准未制定的情况下，征收原告房屋及宅基地的行政行为违法。二、被告未依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条之规定对‘城镇村及工矿用地’进行补偿的行政行为违法。”上述两项诉讼请求系针对行政征收和行政补偿两种不同行政行为，涉及不同行政主体及多种法律关系。此外，根据现行土地管理法等相关规定，土地征收涉及征收批准、征地公告、补偿安置、责令交地等多个不同的行政行为。袁国金、张建兵的第一项诉讼请求要求确认征收房屋及宅基地的行政行为违法，该征收行政行为包括上述多

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10918号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：袁国金，男，1962年3月21日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张建兵，男，1962年1月22日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省人民政府。住所地：福建省福州市鼓楼区华林路76号。 法定代表人：唐……