（2018）辽14行终20号
裁判要旨
行政处罚法规定行政机关作出行政决定前当事人享有陈述权、申辩权，行政机关应当客观公正地调查收集证据，行政处罚决定应当制作行政处罚决定书，并送达行政相对人，从本案被告2016年4月7日出具的葫连城处字【2016】4号答复意见书中，可以认定房屋拆除单位是被告单位。被告拆除原告房屋行为没有履行任何行政程序也未制作法律手续，其行政行为违法。被告提出超过起诉期限主张，无事实法律依据，本院不予支持。依据《行政处罚法》第三十二条、三十六条、三十九条、四十一条，最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项之规定，判决确认被告葫芦岛市连山区住房和城乡建设局于2014年3月拆除原告房屋的行政行为违法。案件受理费50.00元由被告承担。上诉人葫芦岛市连山区住房和城乡建设局上诉称，被上诉人的起诉已超过法定起诉期限，原审法院认定未超过起诉期限的主张不能成立。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条已经明确规定，本案被上诉人主张于2014年3月发现其房屋被拆除，并于2016年11月23日提起行政诉讼，明显已经超过起诉期限。被上诉人对所诉房屋具体坐落位置不清、周围邻居不清，面积不清，建筑时间不详，且
摘要
上诉人葫芦岛市连山区住房和城乡建设局因被上诉人确认行政行为违法一案二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽14行终20号上诉人（原审被告）葫芦岛市连山区住房和城乡建设局，住所地葫芦岛市连山区。法定代表人魏敬东，该局局长。委托代理人杨文秀，该局工作人员。委托代理人卢岩，辽宁开智律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张素芝，女，1971年11月5日生，汉族，无业，住址葫芦岛市连山区。委托代理人张素梅（被上诉人的姐姐），女，1967年1月14日生，汉族……