（2018）辽14行终3号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。被告连山区住房和城乡建设局提供的拆除公告，与原告当事人的陈述相互印证了强制拆除违法建筑的作出主体和实施主体均为连山区住房和城乡建设局，没有证据证明连山区政府具体实施了本案被诉违法建筑强制拆除行为。被告在庭审中提供了区领导在拆迁现场的证据，仅说明连山区政府为积极配合被告在其辖区内实施强制拆除活动，做好强制拆除工作的现场疏导、服务等基层保障工作，并不能证明连山区政府为本案适格被告，故对追加连山区政府为本案被告的请求本院无法支持。被告连山区住房和城市建设局作出的连住建告字（2013）233号拆除公告针对当事人是叶阳，而在2014年9月连山区住房和城乡建设局却针对杨桂珍、叶林的房屋进行了强制拆除，并且该公告以张贴方式送达，不足以证明杨桂珍、叶林对拆除公告内容已经知悉，故被告拆除原告房屋的行政行为违法，根据国家赔偿法及审理行政赔偿案件的相关规定，因行政机关及其工作人员行使职权行为违法，给行政相对人的合法权益造成损害的，应当由行政机关承担赔偿责任。本案原告被拆除的房屋没有办理任
摘要
上诉人杨桂珍、叶林、上诉人葫芦岛市连山区住房和城乡建设局因确认强制拆除行为违法并赔偿一案行政二审判决书
正文（节选）
辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽14行终3号上诉人（原审原告）杨桂珍，女，1948年10月2日生，汉族，农民，住葫芦岛市连山区。上诉人（原审原告）叶林，男，1970年10月13日生，汉族，农民，住址同上。委托代理人李学元，男，连山区水泥街道法律服务所法律工作者，住葫芦岛市连山区渤海街道。上诉人(原审被告)葫芦岛市连山区住房和城乡建设局，住所地葫芦岛市连山区滨河小区。法定代……