承包地征收补偿费用分配纠纷 （2016）浙05民终977号

我国土地管理法规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。沈天才与沈志祥、石英粉厂就被征收的4.9亩土地权属发生争议。沈天才认为4.9亩荒地由其与沈志祥各半所有。沈天祥、石英粉厂认为本案涉诉土地应归石英粉厂所有。一审法院认为，沈天才无法就讼争土地的权属提交相应证据予以证明，村委会亦无权就土地的权属以证明方式予以划分，故首先应当明确讼争土地的权属归谁。根据土地管理法的相关规定，沈天才应就讼争土地的权属问题，先向人民政府申请土地权属的调处，对处理决定不服的，可提起行政诉讼，而非直接向一审法院提起民事诉讼。综上所述，对于沈天才的起诉，原审法院予以驳回。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、第一百二十四条第（一）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回沈天才的起诉。本院认为：根据《中华

我国土地管理法规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。沈天才与沈志祥、石英粉厂就被征收的4.9亩土地权属发生争议。沈天才认为4.9亩荒地由其与沈志祥各半所有。沈天祥、石英粉厂认为本案涉诉土地应归石英粉厂所有。一审法院认为，沈天才无法就讼争土地的权属提交相应证据予以证明，村委会亦无权就土地的权属以证明方式予以划分，故首先应当明确讼争土地的权属归谁。根据土地管理

浙江省湖州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）浙05民终977号上诉人（原审原告）：沈天才。委托代理人：程时吉、徐秋颖，浙江宪道律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈志祥。被上诉人（原审被告）：德清县莫干山石英粉厂，住所地德清县莫干山镇燎原村。负责人：沈志祥，该厂厂长。上诉人沈天才因与被上诉人沈志祥、德清县莫干山石英粉厂（以下简称石英粉厂）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服德清县人民法……