行政处罚 （2019）冀04行终137号

证人马某、王某能证明上诉人与原审第三人发生纠纷的事实，但不能证明案件发生的全部过程，故对二人证言不予采信，那么行政处罚决定作出依据的证据更不足。被上诉人提供的鉴定报告存在瑕疵，鉴定机构依据的鉴定材料来源不清，取得不合法，程序违法，鉴定文书不完整，依据不充分，鉴定过程及方法不符合相关规定，鉴定结论与证人证言矛盾。二、行政处罚程序违法。本案从受理到下达处罚决定书超过法定期限。在处罚决定作出前被上诉人未履行告知义务，导致上诉人丧失了陈述和申辩的权利，进而公安机关未进行复核，违反法定程序。伤情照片，没有办案民警制作检查笔录。鉴定告知程序违反规定。故请求：1、撤销河北省武安市人民法院（2018）冀0481行初69号行政判决，依法改判。二、一、二审诉讼费由被上诉人承担。 被上诉人武安市公安局辩称，我局认定上诉人殴打他人的违法事实清楚，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条作出的处罚决定适当，程序合法，请求二审维持我局作出的行政处罚决定。 被上诉人李龙年辩称，上诉人称与我没有发生肢体冲突，没有殴打，与事实不符。上诉人在2018年11月5日的起诉状中陈述说我动手殴打了上诉人头部，我在询问笔录中

证人马某、王某能证明上诉人与原审第三人发生纠纷的事实，但不能证明案件发生的全部过程，故对二人证言不予采信，那么行政处罚决定作出依据的证据更不足。被上诉人提供的鉴定报告存在瑕疵，鉴定机构依据的鉴定材料来源不清，取得不合法，程序违法，鉴定文书不完整，依据不充分，鉴定过程及方法不符合相关规定，鉴定结论与证人证言矛盾。二、行政处罚程序违法。本案从受理到下达处罚决定书超过法定期限。在处罚决定作出前被上诉人未履行告知义务，导致上诉人丧失了陈述和申辩的权利，进而公安机关未进行复核，违反法定程序。伤情照片，没有办案民警制作检查笔录。鉴定告知程序违反规定。故请求：1、撤销河北省武安市人民法院（2018）冀048

河北省邯郸市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)冀04行终137号 上诉人（原审原告）张聚山,男,1951年11月13日出生,汉族,住河北省武安市。 委托诉讼代理人毛春平,河北李海玉律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）武安市公安局。住所地：河北省武安市塔西路**。 法定代表人李虎彦，局长。 委托诉讼代理人杨海良，武安市公安局法制大队民警。 委托诉讼代理人张玉安，武安市公安局邑城派出所民……