（2018）豫11行终58号

被告漯河市人社局作为县级以上地方人民政府社会保险行政部门，主管本行政区域内的工伤保险工作是其法定职责。《工伤保险条例》第十八条第一款规定：“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）”。由此可知，工伤认定应当以发生事故时的劳动关系作为基础事实。本案中，原告虽然于2017年11月6日向舞阳县劳动人事争议仲裁委员会申请确认其妻子关秀红与舞阳县迎客来平价超市十字街店和第三人闫氏公司之间存在劳动关系。但舞阳县劳动人事争议仲裁委员会以申请人主体不适格为由，对原告的申请不予受理，原告也未在法定时间内向人民法院提起民事诉讼，现舞劳人仲案字[2017]7号《不予受理通知书》已发生法律效力。原告未向被告提供其与第三人闫氏公司之间存在劳动关系的证明材料，不符合《工伤保险条例》第十八条第一款规定的受理条件。《河南省工伤保险条例》第十七条规定：“申请人提出工伤认定申请，依照国务院《工伤保险条例》第十八条规定办理，但有下列情形之一的，劳动保障行政部门不予受理，并书面告知申请人：

关毫贤、漯河市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫11行终58号上诉人（原审原告）关毫贤，男，汉族，1964年4月19日生，住河南省舞阳县。委托代理人宋杰夫，河南东方大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）漯河市人力资源和社会保障局,住所地漯河市郾城区黄河路647号。法定代表人郭树恒，该局局长。委托代理人张天才，舞阳县人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人王丹，河南恩达律师事务所律师。原审第……