土地租赁合同纠纷 （2017）豫02民终391号

2008年11月份开封市龙亭区柳园口乡老君堂村村民委员会（即现老君堂社区居委会）为加强新农村建设，经村“两委”班子研究决定，对老君堂村委所属房屋进行延续、租赁。经两委与租户双方同意，达成租房协议一份，该协议第5条约定：2008年乙方（即被告田小景）新建房屋，使用权归乙方，地皮归甲方（即老君堂社区居委会），乙方需要交地皮租金600元。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十一条规定，乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设。《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权（一）、为乡（镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的。本案，原、被告在达成租用集体土地用于建房的协议时没有按照根据《中华人民共和土地管理法》第六十一条的规定向土地主管部门办理审批手续，同时，原被

2008年11月份开封市龙亭区柳园口乡老君堂村村民委员会（即现老君堂社区居委会）为加强新农村建设，经村“两委”班子研究决定，对老君堂村委所属房屋进行延续、租赁。经两委与租户双方同意，达成租房协议一份，该协议第5条约定：2008年乙方（即被告田小景）新建房屋，使用权归乙方，地皮归甲方（即老君堂社区居委会），乙方需要交地皮租金600元。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十一条规定，乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。《中华人民共和国土地管理法》第

河南省开封市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫02民终391号上诉人（一审原告）开封市龙亭区柳园口乡老君堂社区居民委员会。住所地开封市龙亭区柳园口乡老君堂社区。法定代表人闫建国，系开封市龙亭区柳园口乡老君堂社区居民委员会主任。委托代理人张国强、聂利强（实习），河南论衡律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（一审被告）田小景，女，汉族，1983年3月20日生，住河南省开封市龙亭区。委……