土地租赁合同纠纷 （2019）甘10民终520号

上诉人冯治乾以被上诉人冯建宏租用其承包地，修建商店且不付租金为由，起诉要求冯建宏支付租金、返还土地。冯建宏主张案涉土地使用权在1983年由其父以兑换方式取得，地上建筑物为其合法自建房屋，冯治乾无权要求返还。冯治乾与冯建宏虽签订有《租地合同》，但因出租土地使用权发生争议，该争议土地既有登记于上诉人冯治乾名下的土地承包经营权，又有登记于被上诉人冯建宏父亲名下的集体土地建设用地使用权，针对同一块土地存在权利人和权属类别均不相同的权利，从而产生使用权争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地使用权争议应当由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。”的规定，该案不属于人民法院管辖范围，应当由政府部门处理。上诉人冯治乾的上诉理由不能成立，本院不予支持。原裁定认定事实清楚，适用法律正确，裁定驳回起诉并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　郑晓霞审判员　　张丽萍审判员　　闫　弘二〇一九年三月十七日书记员　　仇　敏

上诉人冯治乾以被上诉人冯建宏租用其承包地，修建商店且不付租金为由，起诉要求冯建宏支付租金、返还土地。冯建宏主张案涉土地使用权在1983年由其父以兑换方式取得，地上建筑物为其合法自建房屋，冯治乾无权要求返还。冯治乾与冯建宏虽签订有《租地合同》，但因出租土地使用权发生争议，该争议土地既有登记于上诉人冯治乾名下的土地承包经营权，又有登记于被上诉人冯建宏父亲名下的集体土地建设用地使用权，针对同一块土地存在权利人和权属类别均不相同的权利，从而产生使用权争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地使用权争议应当由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。”的规定，该案不属于人民法院管辖范围，应

甘肃省庆阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）甘10民终520号上诉人（一审原告）：冯治乾，曾用名冯德辉，男，汉族，1951年3月16日出生，农民，住甘肃省庆阳市西峰区董子镇冯堡村田洼村民小组16号。委托代理人：张晓燕，女，汉族，1980年3月20日出生，农民，住甘肃省庆阳市西峰区董志镇周庄村朱庄队11号。系冯治乾儿媳妇。被上诉人：冯建宏，男，汉族，1968年7月19日出生，农民，住甘肃省……