扰乱国家机关工作秩序罪 （2018）川1622刑初73号
裁判要旨
本院认为：被告人周言清以虚构的100余平方米房屋未丈量赔偿及《拆迁协议》系强迫签订的事实进京上访为名，故意到北京中南海周边等重点地区及敏感部位非正常上访，给当地政府施压，信访事由被依法终结后仍然进京非访九次，被北京市公安局训诫，被四川省武胜县公安局行政拘留后，其仍不改正，继续非访，致使国家机关多名工作人员对其轮换守候，多次到北京接被告人周言清回武胜县，并支出国家资金达十余万元，导致国家机关不能正常工作，消耗国家大量的人力、物力，已造成严重后果。被告人周言清的行为，侵犯了国家机关的正常工作秩序，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款之规定，构成扰乱国家机关工作秩序罪。被告人周言清到案后，如实供述自己非法上访的犯罪事实，虽辩称其无罪，但不影响对其事实的供认，可认定其有坦白情节，可从轻处罚。关于公诉机关指控其寻衅滋事罪问题，其虽多次非法上访，但其无起哄闹事行为表现，亦未造成公共场所秩序严重混乱，故该指控罪名不成立，本院依法予以变更。关于被告人周言清辩称的事实评析如下，其主张另有的190平方米房屋未赔偿问题。2003年9月21日，武胜县拆迁办丈量被告人周言清房屋，其石木结构150.65
摘要
经审理查明：被告人周言清原系武胜县ｘ村ｘ社村民。1985年,因建综合食品加工厂（后更名冷冻厂），四川省人民政府以川府函［1985］175号批复，同意武胜县ｘ村ｘ组集体土地作为该县建设用地,嗣后该村的村民均转为非农业人口。2003年6月,县冷冻厂改制，武胜县人民政府于2003年6月5日以武胜府纪［2003］28号会议纪要，决定对其厂区内居民户按国有土地房屋拆迁，实行货币补偿。2003年9月21日,武胜县拆迁办丈量被告人周言清房屋，其石木结构150.65平方米，简易结构85.78平方米（简易结构房无手续新建，2003年9月29日武胜县建设局作出武建局法［2003］罚字42号处罚决定书，周言清简易结构房限2003年10月10日前无条件自行拆除，该房于2004年被强拆），该丈量登记表有丈量人董某等人及被拆迁人周言清的签名，并进行了公示。2004年3月24日，被告人周言清（乙方）与武胜县经济技术开发公司（甲方）签订《房屋拆迁货币补偿协议书》，约定对被告人周言清合法房屋面积150.65平方米房屋的拆迁、附属物及装饰、搬家、临时安置等补偿费37000元，同日，被告人周言清出具领条，领到房屋拆迁补偿款
正文（节选）
周言清寻衅滋事罪一审刑事判决书四川省武胜县人民法院刑事判决书（2018）川1622刑初73号：武胜县人民检察院以武检刑诉［2015］155号起诉书指控被告人周言清犯寻衅滋事罪，于2015年10月21日向本院提起公诉，武胜县人民检察院于2017年5月26日以证据不足，决定对被告人周言清撤回起诉，本院于2017年5月27日裁定准予撤诉。武胜县人民检察院补充相关证据后于2018年5月4日再次以武检刑诉［……