建设工程合同纠纷 （2017）苏01民终8110号

朱风国、柏凤存与苏中公司签订的《青奥空调维护保养改造施工协议》实际是将苏中公司承接河西管理公司的工程分包，且朱风国、柏凤存作为个人不具备工程施工资质，故该协议为无效合同。但朱风国、柏凤存实施了涉案的空调维护保养工程，是该工程的实际施工人，《施工协议》虽为无效合同，但朱风国、柏凤存作为实际施工人已施工完毕，实际施工人可以参照合同约定支付价款。对于原告主张的工程价款，苏中公司不持异议，一审法院予以确认，苏中公司应予支付。朱风国、柏凤存主张该工程款自起诉之日起的利息损失，本院亦予支持。河西管理公司作为工程发包人应当在欠付工程款范围内承担连带付款责任。理由如下：第一，河西管理公司抗辩因法院保全及债权转让的通知而未付工程款，但保全的工程款未划至另案债权人账户，是否执行尚处于不确定状态。且法院保全系案件执行问题，不能免除其依据法律规定作为发包人向实际施工人的付款义务。第二，河西管理公司抗辩涉案工程为政府工程，应经政府审计才能最终决算，但审计人与被审计人之间因国家审计发生的法律关系与当事人之间的平等民事法律关系性质不同，无论涉案工程是否依法必须经国家审计机关审计，均不能认为国家审计计算的审计结论可以

朱风国、柏凤存与苏中公司签订的《青奥空调维护保养改造施工协议》实际是将苏中公司承接河西管理公司的工程分包，且朱风国、柏凤存作为个人不具备工程施工资质，故该协议为无效合同。但朱风国、柏凤存实施了涉案的空调维护保养工程，是该工程的实际施工人，《施工协议》虽为无效合同，但朱风国、柏凤存作为实际施工人已施工完毕，实际施工人可以参照合同约定支付价款。对于原告主张的工程价款，苏中公司不持异议，一审法院予以确认，苏中公司应予支付。朱风国、柏凤存主张该工程款自起诉之日起的利息损失，本院亦予支持。河西管理公司作为工程发包人应当在欠付工程款范围内承担连带付款责任。理由如下：第一，河西管理公司抗辩因法院保全及债权转

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏01民终8110号上诉人（原审被告）：南京河西工程项目管理有限公司，住所地南京市建邺区应天西路**。法定代表人：施文一，该公司执行董事长。诉讼委托代理人：秦在丛，江苏熙典律师事务所律师。诉讼委托代理人：殷语浩，江苏熙典律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：朱风国，男，1978年6月10日生，汉族，住南京市玄武区。被上诉人（原审原告）：柏凤……