（2017）湘09行终92号
裁判要旨
根据国土资源部、农业部文件（国土资发【2007】220号）的规定，申请规模化畜禽养殖的企业，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。益阳市泉交河镇人民政府是本案的适格被告。《中华人民共和国行政许可法》第四十二条第一款规定，“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定”。益阳市赫山区新辉牲畜养殖有限公司于2017年2月12日上报“赫山区新建、改建、扩建畜禽规模养殖场（小区）申报审批表”，益阳市泉交河镇人民政府至迟应于3月4日前就是否许可益阳市赫山区新辉牲畜养殖有限公司扩建猪场作出行政决定，益阳市赫山区新辉牲畜养殖有限公司于2017年3月12日起诉时益阳市泉交河镇人民政府仍然未作出行政决定，益阳市泉交河镇人民政府未在法定期限内对益阳市赫山区新辉牲畜养殖有限公司的申请未予办理的行政行为违法。益阳市泉交河镇人民政府在益阳市赫山区新辉牲畜养殖有限公司起诉后作出了对其申请报
摘要
益阳市赫山区新辉牲畜养殖有限公司因与益阳市泉交河镇人民政府不履行法定职责一案行政判决书
正文（节选）
湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘09行终92号上诉人（原审原告）益阳市赫山区新辉牲畜养殖有限公司，住所地：益阳市赫山区泉交河镇龙泉村。法定代表人王新辉，该公司总经理。委托代理人张彦，益阳市银城法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）益阳市泉交河镇人民政府，住所地：益阳市泉交河镇。法定代表人朱光辉，镇长。委托代理人贺建兵，系该镇政府工作人员，代理权限为一……