（2018）陕71行终300号

被上诉人西安市发改委作出的“西阎快速干道项目”可行性研究报告批复系内部审批行为，属于认定事实错误。二、一审法院适用法律错误。本案被诉行政行为对上诉人的权利义务产生实际影响，一审法院裁定驳回上诉人的起诉，属于适用法律错误。三、一审法院未经开庭审理迳行驳回上诉人起诉，程序违法。综上，提起上诉，请求：1、撤销西安铁路运输法院（2017）陕7102行初1300号行政裁定；2、支持上诉人一审的全部诉讼请求。被上诉人西安市发改委辩称，发改部门作出的可行性研究报告批复属于内部审批行为，未设定或限制上诉人的权利义务，上诉人作为土地使用权、房屋所有权人与可行性研究报告的审批行为不具有利害关系。一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉，维持一审裁定。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项同时规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项同时规定，不符合

西安市临潼区旭达华农林科技有限责任公司与西安市发展和改革委员会行政批复二审行政裁定书

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2018)陕71行终300号上诉人（原审原告）西安市临潼区旭达华农林科技有限责任公司，住所地西安市临潼区秦陵街办姚池头组。法定代表人杨得安，经理。委托代理人杜伟，北京英云律师事务所律师。委托代理人张友伶，北京京云律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西安市发展和改革委员会，住所地西安市未央区凤城八路109号。法定代表人陈长春，主任。委托代理人段鸿雁，该委员会工……