共有物分割纠纷 （2015）海中法民申字第49号

本案审查的重点是海口市国土局在作出49号复函后针对前述函件所作的海土资纪字（2014）89号函及海土资美兰字（2014）2146号函在行政效力、证明效力上能否否定49号复函的合法有效性；申请人的再审申请是否超过法定期限。首先，海口市国土局作为县级以上人民政府的土地管理部门，其针对周爱美、周爱莲提交的《土地使用权属申请》，经调查确认后作出的市土资美兰字（2012）49号《关于海口市海甸岛鸭尾寮227号土地权属问题的复函》，明确了“海口市海甸岛鸭尾寮227号（现海达路）895.85平方米土地属国有土地，土地使用权属周爱美、周爱莲和周天分、周永清、周永生共有”，已经海南省国土环境资源厅复议维持及生效行政判决的确认，该函已对双方争议的土地使用权归属问题进行了确认，对双方当事人的权利义务已产生实际影响，性质上属于行政确认行为。其次，海口市国土局作出的海土资纪字（2014）89号《关于反映我局违规确认土地权属问题情况的函》以及海土资美兰字（2014）2146号《关于对市土资美兰字（2012）49号复函补充说明的函》均确认49号复函合法有效，其关于49号复函“不作为土地权属确认的文件”的意见，仅是行

本案审查的重点是海口市国土局在作出49号复函后针对前述函件所作的海土资纪字（2014）89号函及海土资美兰字（2014）2146号函在行政效力、证明效力上能否否定49号复函的合法有效性；申请人的再审申请是否超过法定期限。首先，海口市国土局作为县级以上人民政府的土地管理部门，其针对周爱美、周爱莲提交的《土地使用权属申请》，经调查确认后作出的市土资美兰字（2012）49号《关于海口市海甸岛鸭尾寮227号土地权属问题的复函》，明确了“海口市海甸岛鸭尾寮227号（现海达路）895.85平方米土地属国有土地，土地使用权属周爱美、周爱莲和周天分、周永清、周永生共有”，已经海南省国土环境资源厅复议维持及生效

海南省海口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）海中法民申字第49号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：周天分。再审申请人（一审被告、二审上诉人）：周勇清。再审申请人（一审被告、二审上诉人）：周永生。三再审申请人共同委托代理人：朱蓉，海南众品律师事务所律师。三再审申请人共同委托代理人：周杨清。被申请人（一审原告、二审被上诉人）周爱美。被申请人：王森（系原一审原告、二审被上诉人周爱莲。被申请人……