行政处罚 （2019）琼01行终208号

本案的争议焦点为：1.上诉人交港执法支队对被上诉人岑运明作出的030号处罚决定书是否合法；2.原审法院将交港执法支队的罚款由10万元变更为3万元是否符合法律规定。一、关于交港执法支队对岑运明作出030号处罚决定书是否合法的问题。根据《道路运输条例》第十条规定，从事客运经营的车辆和人员，需经道路运输管理机构许可，并取得道路运输经营许可证和车辆营运证后，方可从事客运经营。该条例第六十三条规定，违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，岑运明在未取得道路运输经营许可的情况下，以营利为目的进行道路运输经营，已构成了非法营运，违法事实清楚，应当予以处罚。二、关于原审判决变更交港执法支队的行政处罚罚款金额是否符合法律规定的问题。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。即行

本案的争议焦点为：1.上诉人交港执法支队对被上诉人岑运明作出的030号处罚决定书是否合法；2.原审法院将交港执法支队的罚款由10万元变更为3万元是否符合法律规定。一、关于交港执法支队对岑运明作出030号处罚决定书是否合法的问题。根据《道路运输条例》第十条规定，从事客运经营的车辆和人员，需经道路运输管理机构许可，并取得道路运输经营许可证和车辆营运证后，方可从事客运经营。该条例第六十三条规定，违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，

海南省海口市中级人民法院行政判决书（2019）琼01行终208号上诉人(原审被告)海口市交通港航综合执法支队，住所地海口市龙华区南沙路55号。法定代表人张庆，支队长。委托代理人黄珽钧，该执法支队副科长。委托代理人卞雪斌，海南唐海律师事务所律师。被上诉人（原审原告）岑运明，男，汉族，1982年5月18日出生，住海南省屯昌县，公民身份号码×××。上诉人海口市交通港航综合执法支队（以下简称交港执法支队）……