公共场所管理人责任纠纷 （2014）桂市民一终字第639号

一、关于被上诉人全州县庙头镇人民政府是否系庙头镇李家渡口的管理者、维护者的问题。被上诉人作为乡（镇）一级人民政府的主要职责是贯彻国家的法律、法规及上级行政机关的决定、命令、执行同级人大的决议。按照全州县机构编制委员会全编字（2011）16号的相关规定公路、港口、码头等交通基础设施的建设、维护和管理的职能和职责，应属县交通运输主管机关。按照《广西壮族自治区乡镇交通管理站管理办法》桂政办（1993）34号文第二条第二款的规定“交通业务量少的乡可两个乡或三个乡合设一个交管站，以县（市）交通局直接负责，也可以下放给所在乡镇政府负责，具体做法由当地县（市）政府决定”的规定。按照全编字（2011）30号规定庙头镇人民政府也没有设置乡镇交通管理站这个机构。结合庙头镇人民政府没有乡镇交通站的实际情况，以及本案中的李家渡口，其建设者和具体管理人均不是被上诉人，渡口聘请的管理人员的工资也不是由被上诉人发放的，因此，李家渡口的管理者从职责和实际操作上均不是被上诉人庙头镇人民政府。二、关于被上诉人全州县庙头镇人民政府在对李家渡口履行职责的过程中是否存在过错的问题。上诉人唐忠利等人在上诉状中称“被上诉人许可他人

一、关于被上诉人全州县庙头镇人民政府是否系庙头镇李家渡口的管理者、维护者的问题。被上诉人作为乡（镇）一级人民政府的主要职责是贯彻国家的法律、法规及上级行政机关的决定、命令、执行同级人大的决议。按照全州县机构编制委员会全编字（2011）16号的相关规定公路、港口、码头等交通基础设施的建设、维护和管理的职能和职责，应属县交通运输主管机关。按照《广西壮族自治区乡镇交通管理站管理办法》桂政办（1993）34号文第二条第二款的规定“交通业务量少的乡可两个乡或三个乡合设一个交管站，以县（市）交通局直接负责，也可以下放给所在乡镇政府负责，具体做法由当地县（市）政府决定”的规定。按照全编字（2011）30号规

广西壮族自治区桂林市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）桂市民一终字第639号上诉人（一审原告）唐忠利，男，住广西全州县。上诉人（一审原告）唐樟文，男，住广西全州县。上诉人（一审原告）唐樟明，男，住广西全州县。上诉人（一审原告）经红川，女，住广西全州县。以上四上诉人之委托代理人李能，广西千里目律师事务所律师。被上诉人（一审被告）全州县庙头镇人民政府。法定代表人罗建军，该镇镇长。委托代理人文军……