房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2016）京02民终5342号

公民或法人起诉的民事案件应属于人民法院受理民事诉讼的范围。李文利要求确认无效的《西城区百万庄北里居民住房改善项目房屋征收安置协议》及《西城区百万庄北里居民住房改善项目房屋征收安置补充协议》属于行政机关为实现公共利益或行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议，而非平等民事主体之间为设立、变更、终止民事权利义务关系而形成的协议，因此李文利起诉要求确认上述协议无效，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应裁定予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定裁定：驳回李文利的起诉。李文利不服一审裁定向本院提起上诉，其所提上诉理由为：一、一审法院裁定书认定事实不清，引用法律不当；二、一审法院违背（最高法）法释[2015]8号（《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》）第八条之规定；三、一审法院程序违规，裁定书适用依据真实性、关联性、合法性不予认可；四、一审法院违背《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第六条、第七条、第八条以及第一百二十三条、第二十四条之规定。李文利为此上诉，请求撤销一审法院民

公民或法人起诉的民事案件应属于人民法院受理民事诉讼的范围。李文利要求确认无效的《西城区百万庄北里居民住房改善项目房屋征收安置协议》及《西城区百万庄北里居民住房改善项目房屋征收安置补充协议》属于行政机关为实现公共利益或行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议，而非平等民事主体之间为设立、变更、终止民事权利义务关系而形成的协议，因此李文利起诉要求确认上述协议无效，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应裁定予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定裁定：驳回李文利的起诉。李文利不服一审裁定向本院提

北京市第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）京02民终5342号上诉人（原审原告）李文利，男，1963年1月30日出生。被上诉人（原审被告）北京市西城区人民政府房屋征收办公室,住所地：北京市西城区西安门大街115号。法定代表人谭玉梅，主任。委托代理人周梓岩，男，1984年5月29日出生。上诉人李文利因与被上诉人北京市西城区人民政府房屋征收办公室(以下简称西城征收办)房屋拆迁安置补偿合同纠纷……