其他（资源） （2019）黔04行终81号

本案的争议焦点是班先明的起诉是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。第六十九条第一款第一项规定，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，被上诉人镇宁县自然资源局已于2018年9月6日作出《申请查处答复书》，对上诉人班先明的查处申请进行了回复，并根据上诉人班先明申请中的线索，对镇宁布依族苗族自治县交通运输局进行了行政处罚，依法履行了相应的职责。故上诉人班先明要求镇宁县自然资源局依法履行法定职责并书面向其答复的诉讼请求没有事实和法律依据。《申请查处答复书》只是对班先明提出建议，未对班先明的权利义务产生实际影响，班先明要求撤销《申请查处答复书》的诉请并不属于人民法院受案范围。因此，上诉人班先明的起

本案的争议焦点是班先明的起诉是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。第六十九条第一款第一项规定，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，被上诉人镇宁县自然资源局已于2018年9月6日作出《申请查处答

贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔04行终81号上诉人(原审原告)班先明，男，1981年12月26日出生，布依族，住贵州省镇宁布依族苗族自治县。被上诉人（原审被告）镇宁布依族苗族自治县自然资源局。住所地：贵州省镇宁布依族苗族自治县城关镇犀牛路**。法定代表人颜成勇，局长。委托代理人李洪江，贵州赤丞律师事务所律师。委托代理人伍廷瑞，该局工作人员。上诉人班先明因不履行法定职责一案……