租赁合同纠纷 （2017）渝02民终1232号

移民局与聚达隆公司签订的涉案协议书是在双方平等协商的基础上签订，协议内容调整的是平等主体之间的民事法律关系，不包括行政权利义务的变更、灭失等情形，应属有效的民事合同，聚达隆公司辩称该合同属行政合同的理由不能成立；涉案协议书内容是有偿使用库区消落区土地，符合租赁合同的特征，应适用《中华人民共和国合同法》租赁相关条款，合同中约定的租期是“按年度计算，本协议连续有效”，该条款说明双方对租赁期限约定不明确，应视为不定期租赁，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不明确的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同的应当在合理期限之前通知承租人。”2015年11月18日，移民局向聚达隆公司发出《关于解除重庆市万州区聚达隆货物代理有限公司沱口船舶修造项目的函》，该函虽因移民局对聚达隆公司的债务未进行催告而被法院判决确认为无效，但该函已明确表示移民局提出解除合同，解除通知的合理期限也已届满。同时，聚达隆公司拖欠土地使用费长达数年，虽经催告补交，但不能免除其违约责任。综上所述，移民局要求解除涉案协议书的请求符合法

移民局与聚达隆公司签订的涉案协议书是在双方平等协商的基础上签订，协议内容调整的是平等主体之间的民事法律关系，不包括行政权利义务的变更、灭失等情形，应属有效的民事合同，聚达隆公司辩称该合同属行政合同的理由不能成立；涉案协议书内容是有偿使用库区消落区土地，符合租赁合同的特征，应适用《中华人民共和国合同法》租赁相关条款，合同中约定的租期是“按年度计算，本协议连续有效”，该条款说明双方对租赁期限约定不明确，应视为不定期租赁，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不明确的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同

重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书(2017)渝02民终1232号上诉人（原审被告）：重庆市万州区聚达隆船业有限公司，住所地重庆市万州区陈家坝街道居委会五组，统一社会信用代码915001017474641295。法定代表人：周甘泉，董事长。委托诉讼代理人：刘其军，重庆渝万律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：重庆市万州区移民局，住所地重庆市万州区百安坝安宁路73号，组织机构代码7116853……