合同纠纷 （2016）琼97民终709号

林江玲与陈永贤于2013年6月13日签订的《合同协议书》，该合同项下发包工程虽名为丰柿岭水库的泥沙清理工程，但该工程实质上属于开采自然水库的库底泥沙工程，属开采自然矿产资源范围。根据《中华人民共和国矿产资源法》及《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或地下的矿产资源的国家所有权，并不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。同时，从事矿产资源开采，必须符合法律规定的资质条件。开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，才能取得采矿权。林江玲未经相关行政管理部门审批、许可,并不具有开采自然矿产资源工程的发包资格，其与陈永贤签订合同，发包丰柿岭水库的库底泥沙开采工程，该合同违反法律强制性规定，应认定无效。无效合同自始无效，林江玲诉请陈永贤继续履行合同，支付保证金及租金，无法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国矿产资源法》第三条、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条、第五条的规定，判决：一、林江玲与陈永贤于2013年6月13日签订的《合同协议书》无效；二、驳回林江玲

林江玲与陈永贤于2013年6月13日签订的《合同协议书》，该合同项下发包工程虽名为丰柿岭水库的泥沙清理工程，但该工程实质上属于开采自然水库的库底泥沙工程，属开采自然矿产资源范围。根据《中华人民共和国矿产资源法》及《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或地下的矿产资源的国家所有权，并不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。同时，从事矿产资源开采，必须符合法律规定的资质条件。开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，才能取得采矿权。林江玲未经相关行政管理部门审批、许可,并不具有开采自然矿产资源工程的发包资格，其与陈

海南省第二中级人民法院民 事 判 决 书（2016）琼97民终709号上诉人（原审被告、反诉原告）林江玲，女，1974年6月8日出生，汉族，住海南省洋浦经济开发区新英湾区港务公司宿舍，身份证号码：4600291974********。委托代理人陈平，海南京园律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）陈永贤，男，1985年7月22日出生，汉族，住海南省儋州市海头镇南港居委会南街二巷***号，身份……