农村建房施工合同纠纷 （2015）乌中民四终字第56号

法律规定土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。肖文略、王玲之间的纠纷系土地使用权争议，肖文略出具的建设用地规划许可证申请表中米东区芦草沟国土资源所在土管部门审核意见一栏中明确写明：该宗土地全国第二次土地调查信息显示为市属国有土地，芦草沟乡集体土地确权工作未开展。在肖文略、王玲土地权属不明确的情形下，无法判定被告是否侵权。遂裁定：驳回肖文略的起诉。上诉人肖文略不服一审裁定上诉称：我于1995年按当时的政策法规合法取得了现住房用地454平方米的土地使用权，但未取得土地使用权证，地上所建房屋也未取得房产证，但我已在此实际居住20余年，故我在该土地上的财产权益应受到法律保护，被上诉人于2013年10月15日强行将地面上的树砍光，并新建三层楼房，造成我财产损害，其应当承担赔偿责任。原审裁定认为本案不属于法院管辖于法无据，请求二审法院予以公正审理。被上诉人王玲答辩称：肖文略主张涉案土地的使用权依据不清楚，主张我方侵犯其土地使用权的证据含糊，依照相关法律规定，土地权属及使用权属不清的，不属于人民法院管辖。上诉人的

法律规定土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。肖文略、王玲之间的纠纷系土地使用权争议，肖文略出具的建设用地规划许可证申请表中米东区芦草沟国土资源所在土管部门审核意见一栏中明确写明：该宗土地全国第二次土地调查信息显示为市属国有土地，芦草沟乡集体土地确权工作未开展。在肖文略、王玲土地权属不明确的情形下，无法判定被告是否侵权。遂裁定：驳回肖文略的起诉。上诉人肖文略不服一审裁定上诉称：我于1995年按当时的政策法规合法取得了现住房用地454平方米的土地使用权，但未取得土地使用权证，地上所建房屋也未取得房产证，但我已

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）乌中民四终字第56号上诉人（原审原告）：肖文略。委托代理人：赵毅征，男，汉族，1944年11月17日出生，兵团第六师党校退休干部，住新疆五家渠市。被上诉人（原审被告）：王玲。委托代理人：何丽萍，乌鲁木齐市米东区黎明法律服务所法律工作者。上诉人肖文略因农村建房施工合同纠纷一案，不服乌鲁木齐市米东区人民法院（2014）米东民一初字第1……