（2017）苏04行终346号

市人社局依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到周国元的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。关于周国元是否属于发生非本人主要责任交通事故问题。首先，根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。富越公司在收到举证通知书后，无正当理由在举证期限内未提异议亦未提交证据材料，应当承担举证不能的法律责任。其次，《江苏省人力资源和社会保障厅关于实施若干问题的处理意见》（苏人社规[2016]3号）第十条第二款规定，《工伤保险条例》第十四条规定的“非本人主要责任的交通事故”，应当以有权机构出具的事故责任认定书或者人民法院生效裁判等法律文书为依据。市人社局根据公安机关出具的道路交通事故认定书认定周国元符合“非本人主要责任交通事故”情形，于法有据。再次，富越公司对交通事故认定程序、认定事实、责任划分的异议，不属于本案审查范围。富越公司所举证据亦无法达到事故认定书违法的证明目的。即便事故认定书存在瑕疵或错误，法律法规及规范性文件并未授予劳动保障行政部门对有权机关出具的

常州市富越汽车饰件有限公司与常州市人力资源和社会保障局、常州市人民政府行政复议二审行政判决书

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏04行终346号上诉人（原审原告）常州市富越汽车饰件有限公司，住所地常州市新北区孟河镇精工路11号。法定代表人姚国夫，该公司总经理。委托代理人邵琰，江苏律邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人陈志良，该局局长。被上诉人（原审被告）常州市人民政府，住所地常州市新北区龙城……