合同纠纷 （2015）成民终字第9498号

本案争议的《拆迁补偿协议书》，其内容涉及政府对房屋的拆迁、补偿及安置等事宜。根据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件的批复》【（1996）12号】第二项“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理”。即如果仅仅就拆迁、安置协议中的内容履行情况发生争议，则属于民事案件受理范畴。本案中，邱运红主张相应《拆迁补偿协议书》的效力问题，不是对协议的履行存在争议，而是对政府拆迁、补偿、安置等行为本身发生争议。《拆迁补偿协议书》调整的不是平等主体之间的权利义务关系，且郫县犀浦镇人民政府在占地拆迁过程中是否违法从而导致相应合同无效，其涉及到行政行为，依法不属于人民法院民事诉讼的受理范围。原审依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定裁定，驳回邱运红的起诉。宣裁后，原审原告邱运红不服，向本院提起上诉称，拆迁补偿协议本身系民事合同，因拆迁补偿协议效力发生的争议应按照合同法

本案争议的《拆迁补偿协议书》，其内容涉及政府对房屋的拆迁、补偿及安置等事宜。根据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件的批复》【（1996）12号】第二项“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理”。即如果仅仅就拆迁、安置协议中的内容履行情况发生争议，则属于民事案件受理范畴。本案中，邱运红主张相应《拆迁补偿协议书》的效力问题，不是对协议的履行存在争议，而是对政府拆迁、补偿、安置等行为本身发生争议。《拆迁补偿协议书》调整的不是平等主

四川省成都市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）成民终字第9498号上诉人（原审原告）邱运红，男，汉族，1966年1月16日出生，住四川省芦山县。委托代理人阮学武，北京盈科(成都)律师事务所律师。委托代理人彭彬，北京盈科(成都)律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郫县犀浦镇人民政府，住所地：四川省郫县。委托代理人罗泽伟，四川法典律师事务所律师。委托代理人王瑞，四川法典律师事务所律师。被上诉人……