其他（城建） （2019）黔03行终174号

行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议的特征体现于行政主体在协议签订、履行、救济的整个过程中始终占据优势地位，承担的权利义务并不像一般民事合同那样量化地或者直观地对等，而是享有优势地位上的优益权。行政主体可以动用指挥权、监督权等权利，如在土地征收补偿协议中，行政主体得令行政相对人在指定期限前交出土地，如果超期交地或者在协议后抢种作物，行政主体可根据自身的强制主体地位对其铲除从而强行收地，这是典型的行政协议特征。本案中，《安置协议》签订甲方为习水县住房和城乡建设局这一行政主体，乙方为被征收人杨先平、罗江，符合行政协议的主体资格；且该协议是行政机关为实现特定公共行政管理、规划设计等目的，运用公权力与行政相对人就相应事宜约定处理标准、处置要求的协议，协议的内容具备行政协议的特定性；《安置协议》第四条进一步约定了双方的权利义务，原告需按时搬迁被征收房屋，以便被告拆除，按时搬迁的被告可给予奖励，如未按约定时间搬迁完毕导致被告不能按期拆除的，取消奖励，被告有权组织拆除；以上安置协议的内容均满足行

行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议的特征体现于行政主体在协议签订、履行、救济的整个过程中始终占据优势地位，承担的权利义务并不像一般民事合同那样量化地或者直观地对等，而是享有优势地位上的优益权。行政主体可以动用指挥权、监督权等权利，如在土地征收补偿协议中，行政主体得令行政相对人在指定期限前交出土地，如果超期交地或者在协议后抢种作物，行政主体可根据自身的强制主体地位对其铲除从而强行收地，这是典型的行政协议特征。本案中，《安置协议》签订甲方为习水县住房和城乡建设局这一行政主体，乙方为被征收人杨

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔03行终174号上诉人（原审原告）杨先平，男，1970年4月8日出生，汉族，贵州省习水县人，户籍地址习水县。上诉人（原审原告）罗江，女，1967年11月26日出生，汉族，贵州省习水县人，户籍地址习水县。被告习水县住房和城乡建设局，住所地：习水县习水东路**。统一社会信用代码：115203300095363703。法定代表人程永平，局长。上诉人……