房屋拆迁管理（拆迁） （2018）苏03行初246号

一、关于原告宋怀岭的主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，根据庭审中双方当事人无争议的陈述等证据可以证实原告宋怀岭为涉案鼓楼区××号（江山庄）的房屋权利人。在该房屋被强制拆除后，其有权在法定期限内提起本案诉讼，为本案适格原告。二、关于鼓楼区政府是否为本案适格被告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告诉请确认被告鼓楼区政府实施强制拆除其房屋的行为，应提供初步证据证实被告鼓楼区政府直接实施或组织实施了对其涉案房屋的拆除行为。首先，原告就本案诉讼所提交的证据，仅可以证实原告为涉案房屋的权利人，但其没有提交足以证实被告鼓楼区政府实施或组织实施了涉案强制拆除行为的证据；其次，根据被告提交的徐鼓政征字[2017]第2号《房屋征收决定》、《辛山周边地块改造项目房屋征收包干协议书》、徐州市鼓楼区九里街道办事处出具的《房屋拆除相关情况说明》，可以证实原告宋怀岭的涉案房屋是由九

一、关于原告宋怀岭的主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，根据庭审中双方当事人无争议的陈述等证据可以证实原告宋怀岭为涉案鼓楼区××号（江山庄）的房屋权利人。在该房屋被强制拆除后，其有权在法定期限内提起本案诉讼，为本案适格原告。二、关于鼓楼区政府是否为本案适格被告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告诉请确认被告鼓楼区政府实施强制拆除其房屋的行为，应提供初步证据证实被

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)苏03行初246号原告宋怀岭,男,1966年4月2日生,汉族,住徐州市鼓楼区。被告徐州市鼓楼区人民政府,住所地徐州市鼓楼区中山北路253号。法定代表人罗德清，区长。出庭应诉负责人吴苏伟，副区长。委托代理人丁涛，江苏盛仪律师事务所律师。委托代理人张浩天，徐州市鼓楼区住房和建设局工作人员。原告宋怀岭诉被告徐州市鼓楼区人民政府（以下简称鼓楼区政府）拆……