行政受理 （2019）最高法行申13337号

本案的争议焦点系再审申请人黄允祥申请复议的07号通知是否属于行政复议的受理范围。根据黄允祥的原审诉称，光泽县水利局于2018年1月24日作出的07号通知，以解除与黄允祥的租赁合同关系为由，要求其搬出现居住房；黄允祥认为，光泽县水利局擅自将房改房变更为租赁房侵害了其人身权和财产权，作出的07号通知涉及强制行政权力之行使，形成行政法律关系，故被申请人光泽县政府以07号通知解除的是租赁合同关系，不属于行政行为为由，作出（2018）1号行政复议不予受理决定（以下简称1号不予受理决定）错误，诉至法院请求撤销该不予受理决定。就涉案房屋的权属情况，光泽县政府在原审庭审中答辩称，黄允祥系光泽县水利局退休职工，目前居住在涉案房屋内，房屋产权人系光泽县水利局；1993年房改期间，了解到黄允祥妻子陈尚秀在清溪流域水利水电管理处参加集资建房（1999年取得房屋所有权证，证号为光房证字第××号，面积85.95㎡）。依照《福建省人民政府关于颁发〈福建省出售公有住房暂行规定〉的通知》（闽政〔1993〕1号）政策，黄允祥不得再参加光泽县水利局房改，所交房改预收款3822.20元予以退回，但黄允

本案的争议焦点系再审申请人黄允祥申请复议的07号通知是否属于行政复议的受理范围。根据黄允祥的原审诉称，光泽县水利局于2018年1月24日作出的07号通知，以解除与黄允祥的租赁合同关系为由，要求其搬出现居住房；黄允祥认为，光泽县水利局擅自将房改房变更为租赁房侵害了其人身权和财产权，作出的07号通知涉及强制行政权力之行使，形成行政法律关系，故被申请人光泽县政府以07号通知解除的是租赁合同关系，不属于行政行为为由，作出（2018）1号行政复议不予受理决定（以下简称1号不予受理决定）错误，诉至法院请求撤销该不予受理决定。就涉案房屋的权属情况，光泽县政府在原审庭审中答辩称，黄允祥系光泽县水利局退休职工，

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13337号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄允祥，男，1951年3月20日出生，汉族，住福建省南平市光泽县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省南平市光泽县人民政府。住所地：福建省南平市光泽县217路122号。 法定代表人：赵大建，该县人民政府县长。 再审申请人黄允祥诉被申请人福建省光泽县人民政府（以下简称光泽县……