其他（城建） （2019）粤07行终364号

卢广林的合法权益没有受到侵害是错误的。二、一审法院根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十八条的规定，认为卢广林的起诉不符合法定起诉条件，这是错误的。知情权、投票权、监督权、参与权以及建议权属于卢广林的个人权利、个人利益，不是全体业主的共有利益。被上诉人台山市住建局二审答辩称，涉案复函没有增加或减少卢广林的权利义务，不是具体行政行为，对卢广林不产生实际约束力，不存在法律上的利害关系，不属于法院行政诉讼的受案范围，而且根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十八条的规定，卢广林不符合起诉条件。综上，请二审法院驳回卢广林的上诉请求，维持原审裁定。原审第三人碧桂园物管公司二审陈述称，请求驳回卢广林的上诉，维持原裁定。卢广林向一审法院起诉请求：1.判令台山市住建局撤销《关于六福山庄小区反映事项的复函》，并履行法定职责；2.一审诉讼费由台山市住建局承担。一审法院裁定：驳回卢广林的起诉。一审不收取案件受理费，已经预收的案件受理费50元，由一审法院退回卢广林。二审中，当事人没有提交新的证据。本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。

卢广林的合法权益没有受到侵害是错误的。二、一审法院根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十八条的规定，认为卢广林的起诉不符合法定起诉条件，这是错误的。知情权、投票权、监督权、参与权以及建议权属于卢广林的个人权利、个人利益，不是全体业主的共有利益。被上诉人台山市住建局二审答辩称，涉案复函没有增加或减少卢广林的权利义务，不是具体行政行为，对卢广林不产生实际约束力，不存在法律上的利害关系，不属于法院行政诉讼的受案范围，而且根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十八条的规定，卢广林不符合起诉条件。综上，请二审法院驳回卢广林的上诉请求，维持原审裁定。原

广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤07行终364号上诉人（原审原告）卢广林，男，1990年6月6日出生，住广西容县。被上诉人（原审被告）台山市住房和城乡建设局。住所地：广东省台山市。法定代表人刘文，局长。出庭负责人方浩瀚，该局副局长。委托代理人李敬威，广东洲斌律师事务所律师。原审第三人碧桂园智慧物业服务集团股份有限公司台山分公司。住所地：广东省台山市。负责人肖尔鸣，总经理。委……