（2018）豫17行终17号
裁判要旨
原告驻马店市华阳石材厂在未取得合法用地手续的情况下，擅自租用大面积土地堆放石材及加工生产，属于非法占地行为，违法占用土地事实清楚。被告驿城区国土资源局对原告非法占地面积，进行了现场勘测，事实清楚，证据确凿。被告驿城区国土资源局对原告违法占地行为进行行政处罚，适用法律正确，程序合法。驻马店市国土资源局复议程序合法，适用法律正确。原告提出被告驻马店市驿城区国土资源局作出该处罚决定超过处罚时效。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条第一款“违法行为在两年内未被发现的，不在给予行政处罚，法律另有规定的除外。”《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条第二款规定“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态，从行为终了之日起计算。”原告驻马店市华阳石材厂自2009年成立，违法占地至今，后果一直处于持续状态，在上述法律规定范围内，被告驿城区国土资源局的行政处罚未超过处罚时效。综上，判决驳回原告驻马店华阳石材厂的诉讼请求。上诉人驻马店华阳石材厂上诉称，原审法院事实认定错误，适用法律错误。一、上诉人签订的招商引资合同中约定建厂规模，模式，规定了上诉人必须建设厂房，板桥镇政府负责
摘要
驻马店市华阳石材厂、驻马店市国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫17行终17号上诉人（一审原告）驻马店市华阳石材厂。法定代表人曾清潭，法人。委托代理人樊刚杰，北京创为律师事务所律师。委托代理人和记英，北京创为律师事务所律师。被上诉人（一审被告）驻马店市国土资源局。法定代表人王保海，局长。委托代理人杜双良，该局工作人员。委托代理人曹勇，河南北纬律师事务所律师。被上诉人（一审被告）驻马店市驿城区国土资源局。……