（2018）湘03行终78号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提出起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第六项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，被上诉人韶山市城市管理和行政执法局以上诉人贺其军未经批准违法占地而发出《责令限期改正通知书》，通知书责令其限期自行拆除，并告知其如未在规定期限内履行通知要求，将依法处理。从该通知书的内容来看，仅是韶山市城市管理和行政执法局依照职权在行政执法过程中针对上诉人贺其军的占地行为而实施的阶段性行为，是整个行政处理行为的一个前置阶段环节，对上诉人贺其军的权益不产生实际影响，不具有可诉性，不属于人民法院行政诉讼受案范围，依法应当驳回起诉。一审法院以被诉《责令限期改正通知书》不属于行政诉讼的受案范围而裁定驳回上诉人贺其军的起诉，适用法律准确，处理结果正确。上诉人贺其军的上诉请求及理由均不能成立
摘要
贺其军、韶山市城市管理和行政执法局二审行政裁定书
正文（节选）
湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘03行终78号上诉人（原审原告）贺其军，男，汉族，1968年2月5日出生，湖南省韶山市人，初中文化，农民，住韶山市。委托代理人年宇令，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）韶山市城市管理和行政执法局，住所地韶山市清溪镇朝磨路。法定代表人曾品德，该局局长。委托代理人陈建人，该局法制办主任。委托代理人陈志军，湖南典明律师事务所律师。上诉人贺……