用益物权纠纷 （2014）珠中法民三终字第173号

冼金娣未经批准，也没有与土地行政主管部门签订租赁耕作协议，擅自在案涉已经被政府统征且已经进行过补偿的土地上种养，违反了《珠海市土地管理条例》第二十五条的规定。冼金娣主张其向政府委派的保安支付了管理费，政府默许其耕种的行为，但其举证不足以证实该主张，原审法院不予采信。同时，本案中广兴公司收取的补偿款，其性质并非统征补偿款或依据耕作协议而进行的补偿款，而是政府为有利于土地高效开发采取的奖励性措施。因此，冼金娣无权在案涉土地上进行复垦，亦无权以青苗和附着物所有权人的身份获得补偿。广兴公司作为承接原广昌村经济管理职能，负责管理原广昌村全部资产的公司，统一收取案涉土地的补偿款并不违法。根据广兴公司的主张，在广兴公司已经向同昌和均昌小组支付了全部补偿款后，冼金娣作为同昌或均昌小组的成员，是可以依据法定程序向所在集体申请参与案涉青苗及附着物补偿款的分配的，因此广兴公司统一收取补偿款并不妨碍冼金娣申请参与案涉青苗及附着物补偿款的分配。但在本案中，冼金娣并非是以集体成员身份依据村民大会的决议要求参与分配补款，而是以青苗及附着物所有权人的身份主张权利。由于冼金娣的主张法律依据不足，而且冼金娣亦未能举证证实

冼金娣未经批准，也没有与土地行政主管部门签订租赁耕作协议，擅自在案涉已经被政府统征且已经进行过补偿的土地上种养，违反了《珠海市土地管理条例》第二十五条的规定。冼金娣主张其向政府委派的保安支付了管理费，政府默许其耕种的行为，但其举证不足以证实该主张，原审法院不予采信。同时，本案中广兴公司收取的补偿款，其性质并非统征补偿款或依据耕作协议而进行的补偿款，而是政府为有利于土地高效开发采取的奖励性措施。因此，冼金娣无权在案涉土地上进行复垦，亦无权以青苗和附着物所有权人的身份获得补偿。广兴公司作为承接原广昌村经济管理职能，负责管理原广昌村全部资产的公司，统一收取案涉土地的补偿款并不违法。根据广兴公司的主张

广东省珠海市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）珠中法民三终字第173号上诉人（原审原告）：冼金娣，女，汉族，1960年10月22日出生，住珠海市香洲区。委托代理人：邬元忠，广东骏律师事务所律师。委托代理人：吴文仪，广东嘉骏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：珠海市广兴股份合作公司，住所地：珠海市南屏镇。法定代表人：梁社保，副董事长。委托代理人：冼德文，男，汉族，1977年11月15日出生……